证监会刘士余：股权众筹迎来重大利好

股权众筹小额公开大众的本质必然在刘士余的积极引导下发扬光大，而凭借他多年在支付清算、P2P领域推动实践的经验，带领证监会诞生股权众筹具体实践的操作方式是完全可期的。

日前，中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。
想必经过媒体一整天的科普，全国人民都已经知道证监会新主席刘士余的一些感性的认识。但是我们需要更加直接的信息：对于股民来说，关心股市会不会牛牛牛。互联网金融行业则更想知道新的证监会主席会不会让互金告别野蛮生长，迎来高速健康发展。
对后一个问题，答案一定是肯定的。
被称作“互联网金融大家长”的证监会主席
在担任央行副行长期间，刘士余对互联网金融的包容重视和对金融改革创新的开明态度都为行业津津乐道。并被成为互联网金融教父。
从2011年央行下发第三方支付牌照开始，中国互联网金融的概念正式形成。支付行业成为中国互联网金融诞生的地方。而作为分管支付结算司、条法司的央行副行长，刘士余注定将写在中国互联网金融历史的重要一页之上。
从2012年起，刘士余开始集中调研互联网金融行业，并积极推动《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的出台。
2013年，刘士余开始频繁出席互联网金融的相关论坛。
2013年12月，刘士余在出席互联网金融论坛时指出，互联网金融不能碰触非法集资、非法吸收公众存款两条法律红线，被视为央行在这一领域的监管底线。
2014年2月，时任央行副行长的刘士余在《清华金融评论》发表《秉承包容与创新的理念正确处理互联网金融发展与监管的关系》一文，在文中他系统指出互联网金融存在的三大风险和对此监管的四点意见。
2015年7月份以来，在刘士余的带领下，央行又多次密集对各类互联网金融业态进行调研。
他曾公开表示：
“互联网金融正在成为科学化的和包容性增长的，越来越大的，贡献越来越多的正能量。传统金融行业和互联网金融已经形成了相互博弈，相互促进，共同发展的态势。”
“应该鼓励互联网金融创新，称传统银行与互联网公司之间的相互竞争对大家都有好处。”

毫无疑问，互联网金融的包容、认可、诸多想法和系统思路将在刘士余于证监会司正职期间得到更多的贯彻和落实。
但互联网金融毕竟是多个行业的统称，而其中最终受益的又是谁？
股权众筹何其有幸
去年7月，国务院十部委发布的互联网金融指导意见中明确了证监会对于互金领域中的股权众筹监管的职责。
最理解、同情互联网金融的金融监管者就任证监会主席，这将是证券市场大力发展互联网金融的契机，而股权众筹作为最显著代表，将直接受益！
我们不难从刘士余过往的观点理念中推测在股权众筹领域将迎来的利好和积极影响：
股权众筹试点大幕将开
去年年末，证监会公开宣布将进行股权众筹试点。但是长期的“正在研究”状态难免让众人心灰意冷。各地的试点也因为证监会严格审查、基金业协会、新三板的冷眼而停滞不前。
但是，刘士余的走马上任，对于社会关于股权众筹试点工作顺利拉开大幕的信心将极大提振。因为，作为一个对于互联网金融有着充沛的热情，同时对于金融创新有着执着追求的证监会领导，股权众筹试点一定是最能施展才华和抱负的行动。
股权众筹将诞生科学、完整定义，并落地操作方式
刘士余曾在学术研究文章中明确指出，互联网金融市场份额还很小，生长点主要在“小微”层面，具有“海量交易笔数，小微单笔金额”的特征，这种小额、快捷、便利的特征，具有普惠金融的特点和促进包容性增长的功能，在小微金融领域具有突出的优势，一定程度上填补了传统金融覆盖面的空白。
此前，股权众筹只有一个小额公开大众的价值鉴别，而证监会在长达两年的时间内，并没有对给出社会想要的操作方式来落地股权众筹的价值理念。
刘士余有着对互联网金融本质的最深刻的认识和认同，而股权众筹小额公开大众的本质必然在刘士余的积极引导下发扬光大，而凭借他多年在支付清算、P2P领域推动实践的经验，带领证监会诞生股权众筹具体实践的操作方式是完全可期的。
众筹融资模式将被给予更大的创新空间
刘士余多次提及互联网金融的底线。同时也提出因时制宜，因事制宜，不搞“一刀切”的观点。而就众筹来说，他也曾表示，“众筹融资等市场仍处于起步阶段的业态，可在坚持“底线思维”的基础上，鼓励其对业务模式继续开展探索。”
刘士余的底线思维、反对一刀切无疑是对证监会此前监管思路的颠覆和重构。
因为长时间以来，不说对A股监管的问题，证监会仅仅在互联网金融领域“一刀切”和“上限思维”的例子就不胜枚举。
例如，2015年下半年开始，证监会一句“现在的股权众筹都不是股权众筹”让股权众筹行业噤若寒蝉，茫然无措；现有的股权众筹打包到“互联网非公开股权融资”范畴里；私募必须与众筹、P2P等互联网金融业务隔离；2016年来，北京、上海、深圳等地区根据金融办的意见，暂停了互联网金融企业的工商注册。这种一刀切的做法引起了行业内外的集体恐慌，股权众筹被诛连。
对待股权众筹等互联网金融行业，证监会不是出于设置底线，包容创新的态度，而是设置天花板、隔离区，面对可能存在的风险先堵住向上发展的通路。行业苦不堪言。
现在刘士余挂帅，他对互联网金融的热衷以及管理思路的成熟，在其领导之下，股权众筹的发展必将蔚为大观。

股权众筹将迎来“恰当”监管
长期以来，证监会作为监管证券市场的职能部门，在众筹领域一直是控制风险、严格监管高于一切，即使是冒着监管过度、扼杀创新的风险。
但刘士余的理念则略有不同。他曾表示：“互联网金融是创新的产物，既然是创新，就肯定会有失误和风险。对新兴事物，我们既要包容失误，同时也要防范风险，处理好创新、发展与风险之间的关系。因此，有必要对互联网金融进行恰当的监管。”
强调正确处理创新发展与风险之间的关系，给股权众筹恰当监管带来可能性，也给在投资者利益保护的基础上探索股权众筹创新带来希望。
不适度的监管，究其根源是在于并没有正确认识现状、夸大或者轻视风险导致。证监会两年来一直是“正在研究”股权众筹，但是一直没有下文，股权众筹因而成了洪水猛兽被严格监管。
而刘士余则对于包括众筹在内的中国互联网金融现状以及风险点有深刻的认识。并早在2014年就已经在研究中对众筹行业进行了关照。基于此，刘士余在对互联网金融监管意见的首条就提出：“现阶段，在监管原则上，要鼓励互联网金融创新和发展，包容失误，为行业发展预留一定空间。”
股权众筹迎来适度监管必然不再是梦。